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志愿服务工作新模式、新路径研究

来源:未知 人气: 发布时间:2016-09-26
    在经济社会各项事业的发展和构建社会主义和谐社会的进程中,志愿服务工作正日益体现出其存在与发展的重要性和必要性。近年来,青年志愿者在抗击冰雪灾害、抗震救灾、抗洪抢险、服务大型体育赛会过程中所发挥的重要作用及焕发出的青春光彩,就是最好的例证,也给团组织提出了“如何紧扣社会需要、青年需求,进一步提高服务的层次和能力,推动青年志愿者行动不断深化和发展”的课题。为此,共青团文登区委组织专门力量,以“探索创新青年志愿服务工作的队伍建设、服务项目、活动方式和工作机制,不断深化志愿服务活动的实践”为目的,进行了认真的调研与思考,形成调研报告如下。

    一、实践与启示

    作为全团的一项品牌工作,多年来,文登团区委始终把青年志愿者的工作作为共青团组织服务社会、服务大局的重要抓手,立足我区实际,力求在党政关注、群众急需、青年能为的好事和急事上有所作为。经过不断探索实践,我区的志愿服务事业蓬勃发展,志愿者队伍不断壮大,志愿服务工作在探索中稳步推进,在前进中不断创新,为促进经济社会发展发挥了独特作用。
    1.拓展服务领域,志愿者服务活动蓬勃开展
近年来,全区各级团组织坚持把青年志愿者服务列入全年工作重点,组织青年志愿者坚持开展各种形式的志愿服务活动。始终抓住“学雷锋纪念日”“青年志愿者服务日”“国际志愿者日”等有利时机,坚持开展青年志愿服务月、服务周活动,精心组织开展了“争做志愿者、建设新农村”志愿服务百村行、“志愿服务进社区”“环保志愿者在行动”等丰富多彩、形式多样的活动。近三年来,全区共举行大型集中性服务活动60余场次,出动近5000余人次青年志愿者参加了科技、文化、卫生、金融、法律等方面的宣传咨询,发放宣传品近30万份,服务群众累计达2.8万余人次,并取得了良好的社会效果。
    2.强化项目建设,志愿服务长效机制效应明显
    团区委一直坚持组织机关、企事业单位青年志愿者服务队,对我区残疾人、困难户进行“一助一”结队服务,定期为他们提供打扫卫生、买米买面、送衣送药等服务,不定期组织志愿者到敬老院为老人们打扫卫生、表演文艺节目,为他们送去生活必需品。在“三下乡”活动中,各级团组织定期组织城区青年志愿者,编排节目、携带科普宣传材料和药品,深入到农村乡镇开展“三送”活动,进行科普宣传、法律咨询、农用物资销售、真假商品鉴别、家电维修、义诊、文艺演出等活动,为推动农村文化、科技、卫生事业的发展发挥了应有作用。
    3.构建组织网络,青年志愿者队伍不断壮大
    为推动青年志愿服务事业的发展,我区成立了“青年志愿者协会”。随后,全区各级青年志愿者服务队、服务站也如雨后春笋般逐步建立起来。目前全区青年志愿者累计达1.2万人,其中注册志愿者1300名。
    4.加大宣传力度,志愿服务的氛围日益浓厚
    做好志愿服务的宣传工作是壮大志愿者队伍、提高群众参与志愿服务热情、进一步推动志愿服务事业持续发展的需要。一是通过共青团系统来宣传,把志愿服务工作纳入全区共青团整体工作来统一部署,纳入年度工作目标进行考核,让全区各级团干部都高度重视志愿服务工作。二是通过新闻媒体宣传,邀请广播、电视、报纸等新闻媒体对我们开展的宣传活动进行报道。发布招募志愿者的公告,在壮大队伍的同时,宣传和弘扬志愿服务精神。三是通过开展活动进行广泛宣传,行动是最好、最有效的宣传。我们坚持通过活动的开展来扩大志愿行动的影响,宣传志愿服务精神,增强志愿服务的舆论氛围,取得了较大的成效。
    近年来,通过我们的努力,全区上下对志愿服务的认识更加深入,体现了共青团组织“为党增光、为政府分忧、帮群众解难”,促进了社会文明与和谐。党政的重视与支持是深化青年志愿者行动的根本保证;完善组织网络,发动广大青少年广泛参与,建立起一支相对稳定、素质较高、不断壮大的青年志愿者服务队伍,是青年志愿者行动持续深入发展的生存基石;善于推陈出新,拓展服务领域,提升服务层次,扩大工作影响,是提升志愿服务质量和水平的关键;把服务社会与实践育人有机结合起来,引导青年志愿者在传播志愿精神中经受锻炼、增长才干是抓好工作、做强服务的动力之源。

    二、问题与成因

    通过调研,我们发现,尽管经过多年来的发展与实践,我区的青年志愿者工作取得了一些可喜的成绩。但随着经济社会的快速发展和社会需求、青年群体发生的剧烈变化,青年志愿服务的方法和措施已不能完全适应形势发展的需要,工作中一些问题还比较突出,这些问题如果解决不好,势必影响青年志愿服务工作的持续、深入、有效开展。为此,结合调研,我们也对这些问题进行了梳理和分析。
    1.对志愿服务的统一组织和管理的力度不够
    由于青年志愿者服务工作大多是自愿的、不定型的,所以常常出现热一头、冷一头的情况。还存在有的青年能提供服务,但找不到合适的服务对象,有的人或项目需要提供服务,又找不到服务者等现象,服务者和服务对象之间有效连接不够,服务网络还不尽完善。
    2.服务项目受局限
    目前,社会各领域对志愿服务的需求正不断增加,需要大量志愿者来提供服务,然而我们所能提供服务的领域却有一定的局限性。一方面,体现在自身志愿服务工作开展的范围还不够广,还没有涉及一些社会层面和领域;另一方面,也说明自身的服务意识和能力有待于进一步提高,应不断加强服务工作的针对性和实效性。
    3.志愿者工作队伍不稳定
    志愿服务工作需要志愿者来做,来自各方的青年志愿者组成了服务队伍,在这支队伍中,广大青年通过参与服务接受锻炼、培养爱心、成长成才。但由于很大一部分志愿者流动过快、提供服务随意性大、服务水平很不稳定,在一定程度上造成了工作中亮点不少,但质量不稳、规模较小的情况。
    4.缺少完善的评估、激励、监督机制和体制保障
    志愿者组织自身运转、发展和社会动员能力与社会的发展、群众的需求还不完全适应。青年志愿服务的组织和管理职能由各级共青团组织承担,将共青团组织支持的社会化志愿服务演变成为团组织控制的专门性志愿服务,其依附性强、行政和运动色彩浓厚,开放程度和全民动员程度较低,缺乏更大的社会活力。
    5.缺乏必要的经费支持和保障
资金支持和物质保障是青年志愿服务事业发展的重要基础。我区青年志愿者行动的资金来源主要是靠团组织募集、投入和各单位支持,而政府对青年志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分。因此,大规模的青年志愿者行动以及青年志愿者工作的未来发展因资金限制而受到影响。

    三、思考与对策

    针对工作中存在的问题和不足,围绕“如何进一步强化抓志愿者服务工作的针对性、持续性和实效性”进行了认真的研究和思考。我们认为今后的工作中,必须按照“项目化推进、品牌化建设、事业化发展”的要求,努力建立一个“党政支持、团组织牵头、上下联动、项目化管理、社会化运作”的工作格局;形成一套以青年志愿者协会为主干,组织机构合理、管理网络清晰、服务互动有序的青年志愿者工作体系,实现青年志愿者工作管理的思路创新、内容创新和方法创新。在具体工作中,尤其要在四个方面创新实践:
    1.抓组织,完善青年志愿者服务工作的组织体系
以青年志愿者注册工作为切入点,推动青年志愿者协会等各级志愿服务专门工作机构的建立和调整充实,健全青年志愿者服务中心、服务站、服务队等基层组织。尤其要规范、引导“两新”组织中的志愿者组织,探索新型青年志愿者组织自身建设发展的载体和途径。以发展志愿服务工作骨干队伍为着力点,努力建设以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍,重点加大对学校、社区青年志愿者工作的指导,壮大学校、社区青年志愿者队伍,注重发挥好他们在志愿服务中的骨干带动作用,进而带动更多的青年和社会公众参与志愿服务。
    2.抓重点,不断深化志愿服务品牌项目
深入开展“青年志愿者服务月”活动。以3月5日志愿者服务日为契机,在城区,以公益便民服务为重点,突出为困难群体服务,开展以道德宣讲、科普咨询、禁毒宣传、医疗保健、法律援助、文化娱乐为主要内容的志愿服务;在农村,按照新农村建设要求,结合农村生产生活需求,组织科技、教育、文化、卫生、法律援助等行业志愿者进乡镇、进农村、进农家等活动。扎实推进社区志愿服务和谐行动,依托辖区内机关、学校、企事业单位,大力发展社区志愿结对服务,整合各类资源深入开展青年志愿者助残行动、为老服务“金晖行动”、维护社会治安志愿者“筑城行动”、法律援助志愿者服务计划、“爱心助成长”志愿服务计划、“真情助困进万家”等专项行动,着力开发推广更多适应基层实际、利于普遍开展的社区志愿服务项目,努力在提升服务质量、层次、规模上求突破,见实效。
    3.抓创新,进一步拓展服务领域
探索开展应急救援志愿服务试点工作。总结志愿者参与应急救援工作的经验,依托相关部门的基层单位开展专项注册,建立不同层次、不同专业类型的应急救援志愿者队伍,探索开展应急救援志愿服务试点工作。积极争取党政支持,主动承接大型活动和重点工程的志愿服务工作,按照公开招募、自愿报名、择优选拔、集中培训、统一管理的原则,采取组织招募与社会招募相结合的方式,招募专业和通用两类志愿者队伍为大型活动提供会务组织、现场服务、应急救援等服务,探索建立大型活动志愿服务的长效机制。
    4.抓机制,为青年志愿服务活动的持续深入开展创造条件
完善志愿服务工作的宣传机制,努力营造党政支持、社会欢迎、青年踊跃、全社会广泛参与的良好氛围。建立志愿者培训机制,组织相关部门对培训对象、培训时间、培训内容统一规划、合理安排,采取定期与临时相结合的办法,围绕服务理念、相关制度、服务纪律及经验技巧等内容,对青年志愿者开展培训工作,努力提高志愿者的个人综合素质,提升服务水平及服务质量。
(文章来源:王潇如  温丽萍)
责任编辑:《威海青少年》编辑部

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